UWAGA SAMORZĄDY!

Aby wykorzystać fundusze strukturalne (Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego oraz Europejski Fundusz Społeczny) i sfinansować nimi zadania inwestycyjne samorządu należy pamiętać o wymogu znowelizowania strategii samorządowych.
Konieczność nowelizacji strategii wynika z faktu, iż zadania inwestycyjne samorządu oraz sposoby ich finansowania muszą być zgodne z dokumentacją składaną do poszczególnych programów strukturalnych UE.

Dlatego przed złożeniem dokumentacji do funduszy strukturalnych należy zaktualizować strategie samorządowe.


Strategie rozwoju gmin, powiatów i województw


"Ogólnie wiadomo, że rozwój regionu jest wypadkową wszystkich działań i przedsięwzięć, inicjatyw i innowacji pojawiających się w regionie i poza nim. Źródłem rozwoju jest lepsze wykorzystanie ludzkich, rzeczowych i przyrodniczych zasobów regionu. Strategia rozwoju ma przyczynić się do tworzenia nowych miejsc pracy, zwiększenia kwalifikacji, rozwijania postaw przedsiębiorczości i zaradności, przyciągania nowych kapitałów i aktywizowania istniejących oraz pozyskiwania środków pomocowych z zewnątrz. Strategia rozwoju regionu musi być wielopodmiotowa i będzie wymagać zaangażowania i poparcia instytucji, organizacji i znaczących podmiotów biorących udział i mających realny wpływ na przebieg procesów gospodarczych w regionie."


PROPONOWANY UKŁAD STRATEGII ROZWOJU

1) Diagnoza stanu gminy, powiatu lub województwa

Wyszczególnienie dominujących funkcji, powiązań gospodarczych, infrastrukturalnych, społeczno - kulturowych i ekologicznych.

• Określenie warunków naturalnych, czyli ilości i jakości zasobów wodnych, gleb złóż surowców mineralnych, stanu lasów i poziomu ochrony środowiska przyrodniczego,
• Przeprowadzenie analizy demograficznej, określenie liczby ludności według wieku i płci, tempa migracji, współczynnika aktywności zawodowej itp,
• Analiza struktury gospodarczej regionu, ukazanie struktury działowej i własnościowej podmiotów gospodarczych w regionie, ich liczbę i dynamikę wzrostu, strukturę i koncentrację przemysłu, tempo przekształceń własnościowych, jak i związany z nim napływ kapitału zagranicznego,
• Analiza rolnictwa obejmuje zarówno strukturę produkcji roślinnej i zwierzęcej jak i możliwości jej przetwórstwa w regionie, infrastrukturę techniczną obszarów wiejskich, a także system szkolnictwa rolniczego,
• Analiza infrastruktury społecznej i technicznej przedstawia m.in. wyposażenie regionu w obiekty i urządzenia infrastruktury społecznej i ich przestrzenne zróżnicowanie, działania w zakresie ochrony zdrowia, stan sytuacji mieszkaniowej, zaopatrzenie w wodę, ocenę gospodarki ściekowej oraz gospodarki odpadami, stopień gazyfikacji, ocenę sieci telekomunikacyjnych pod względem gęstości, nowoczesności i stanu technicznego, wielkość i stan techniczny sieci dróg, linii kolejowych, a także ocenę stanu sieci energetycznych,
• Przeprowadzenie analizy turystyki dostarcza informacji na temat walorów krajobrazowych i obszarów prawnie chronionych, zabytków, bazy noclegowej gastronomicznej itp,
• Analiza sfery społecznej obejmuje analizę rynku pracy i jego rozwoju, wielkości, struktury i tempa zmian bezrobocia, form pośrednictwa pracy a także pośrednictwa zawodowego, szkoleń i przekwalifikowania a także możliwości tworzenia nowych miejsc pracy, analizę poziomu życia mieszkańców, na którą składa się ich sytuacja materialna mierzona poziomem dochodów osobistych jak również poziom dochodów gmin, powiatów, województw,
• Analiza inicjatywy na rzecz współpracy, integracji regionalnej jak i analiza dostępnych programów pomocowych.

2) Analiza SWOT

• Analiza szans, zagrożeń, trendów;
• Analiza relatywnych atutów i słabości.

Wynik analizy: analiza SWOT pozwala na konstrukcję unikalnej strategii dopasowanej do analizy otoczenia i specyficznych zasobów, którymi dysponuje gmina, powiat, województwa, na wykorzystanie ich możliwości, określenie gdzie się znajdują i do czego zmierzają.


3) Wyznaczenie kompleksowej strategii rozwoju

• Ogólne założenia strategii,
• Sformułowanie zadań operacyjnych, programów i strategii branżowych,
• Zaprojektowanie systemu realizacji strategii i systemu monitoringu, które to będą instrumentami polityki rozwoju dla samorządów terytorialnych.

4) Zdefiniowanie sposobów finansowania poszczególnych zadań inwestycyjnych samorządu

• wyznaczenie głównych zadań inwestycyjnych samorządu,
• wyznaczenie sposobów ich realizacji,
• określenie korzyści i zagrożeń dla zadań inwestycyjnych,
• przedstawienie sposobów finansowania zadań - harmonogram, określony rodzaj finansowania, określony typ finansowania, określony